前  言

现阶段，农药施用存在比较明显的过量现象，并且已经造成严重的负外部性。从传统农业转向现代农业的整个过程中，施用农药对防范病虫草害、提高农作物产量具有积极的作用。但需要指出的是，农药在农业生产中发挥正向影响的同时，其施用也对生态环境构成了严重威胁，并引发食品安全和人类健康等诸多问题。事实上，农药的大量残留，不仅会污染水源与大气、降低农产品品质，还会威胁人畜饮水安全和生态安全，给人类身体健康造成安全隐患，成为制约农业可持续发展和国家粮食安全的掣肘。

与此同时，农户施药行为的安全问题十分突出，严重影响农户身体健康与生态平衡。一方面，农户喷施农药时不注重个人安全防护，农药对人体暴露的皮肤、呼吸系统以及免疫系统造成毒理伤害，农户农药中毒和慢性疾病发病率趋高；另一方面，农户的不规范配药和对农药包装废弃物的失范处理，给生态安全和可持续发展带来压力。在此情境下，关于农户农药施用强度和农药施用行为影响因素的研究能够为农药相关政策的制定和调整提供理论基础，同时也是引导农民合理施用农药、降低农药残留以及缓解环境面源污染的迫切要求。

鉴于此，本书围绕农药施用强度与农户生态用药安全问题进行理论分析，并基于黄淮海地区的微观农户调查数据，利用多元回归模型和有序Probit模型进行影响因素的实证检验，最终得出以下三点主要结论。第一，黄淮海地区小麦的农药施用强度依然偏高，尚未达到农药标准施用量水平。此外，黄淮海地区农户的农药知识严重不足，对农药销售点的依赖度较高，药品选择、施药时间较为科学，配药方式落后，施药工具有待升级；农户缺少专业的防护设备，乡村农资废弃物处理的基础设施存在短板。第二，农药施用强度受诸多因素的影响。其中，农户兼业程度、轮作作物亩均用药量和小麦农药平均价格对小麦农药施用强度具有显著的正向影响，即加剧了小麦农药投入量；农户受教育水平、地块亩均数和小麦生产总成本则对小麦农药施用强度具有显著的负向影响，即降低了小麦农药投入强度。第三，黄淮海地区农户的个人用药安全水平比较高，但生态用药安全水平偏低。影响农户生态用药安全的因素包括农户年龄、农药知识信息获取渠道的权威性、是否阅读农药标签、参加农药相关的培训次数、除农药以外的小麦生产总成本、农户承包耕地面积以及农户对农药相关政策的了解程度。但是，农户兼业程度、农户用药个人安全态度并没有对农户生态用药安全水平造成显著的影响。

根据以上研究结论，本书提出六点政策启示：一是完善制度与法律体系，强化社会治理；二是加大对农民的培训力度，加强对药商的监管；三是引导施用生物农药，推广绿色防控技术；四是加强植保服务，推进统防统治；五是推进农业规模化，提高要素投入效率；六是设立专项补贴基金，调动减施农药积极性。