《中国作物野生近缘植物保护点激励机制实施效果评估——基于独立经济专家的视角》
前 言
“作物野生近缘植物保护与可持续利用”项目是由全球环境基金与联合国开发计划署共同资助、联合国开发计划署负责实施、中国农业部执行的国际合作项目。项目立足的基本点在于利用与农业生产相结合的保护方式,消除在不同社会经济条件下威胁野生稻、野生大豆和小麦野生近缘植物的因素及其根源,促进中国作物野生近缘植物保护与可持续发展。激励机制建设的重点旨在通过“以制定政策为先导、以生计替代为核心、以资金支持为后盾、以意识提高为纽带”等方式,将作物野生近缘植物保护与农业生产相结合,在鼓励农民主动参与作物野生近缘植物保护的同时,改善他们的生产生活条件,增强他们发展生产的技能,整体提升他们的综合素质,从而实现作物野生近缘植物的长久有效保护。在激励机制实施效果评估中,激励机制的各项措施是否带动了当地经济社会的良性发展,是否给当地村民带来了新的、可持续的致富途径,是否提高了村民的保护意识,是否能够使得村民在项目结束后仍愿意继续保护作物野生近缘植物,是判断本项目是否成功的重要因素。因此,本书从激励机制和激励方式的基本判断入手,在问卷调研、访谈调研、参与式调研的基础上,结合项目点的经济、社会和文化等方面基本变化,采用对比分析,计量分析等方法,分析影响农户长期保护意愿的因素,合理评估各示范点和整体示范项目激励机制的实施效果。该项目的实施,加强了中国野生近缘植物保护,对保护中国乃至全球的生物多样性、维护野生近缘植物在粮食安全方面的潜在价值,具有重大而深远的意义。
评估工作中得到众多团队和专家的帮助,使推进评估工作得以较为顺利的开展和完成。首先要感谢农业部科教司王青立处长、李波处长、方放调研员、作物野生近缘植物保护与可持续利用项目(CWRC)农业部项目办原常务副主任王桂玲处长、常务副主任王全辉处长、项目首席技术顾问杨庆文研究员,对我的信任和工作的肯定。感谢农业部农业生态与资源保护总站孙玉芳处长、唐杰伟副处长、中国农业科学院作物科学研究所韩天赋研究员、郭青女士、中国农业大学倪中福教授、中央电视台记者马红女士、农业部项目办合同官员宋东风教授、李成玉女土、朱宏宇先生、于鑫女士、中国国际经济技术交流中心项目合同官员马小辰先生的热情帮助。还要感谢云南省农业环境保护监测站陶祖盛站长、景洪市农业局经作站郭顺云站长、广西壮族自治区农业环境监测管理站李克敌副站长、广西壮族自治区地方专家陈成斌研究员、新疆维吾尔自治区农业资源与环境保护站秦晓辉站长、周明东科长、新疆维吾尔自治区地方专家周桂玲教授、宁夏回族自治区环保总站陈天云站长、蒋旭亮科长,吉林省农村能源环保总站李锦柱副站长、龙井县农业局郑哲镐局长、李龙燮副局长、王立峰站长以及黑龙江省、河南省、海南省等项目有关团队、领导、专家对评估工作的大力协助。最后,还要特别感谢我的科研助手闫琰博士,她专业认真工作,大力推进了评估工作的进程。本书的出版得到了“国家农作物种质资源平台项目”的资助,特此致谢!
作者
2014年11月2日于北京
