前  言

山东是经济大省、文化大省、人口大省，是中华文明和农耕文化的重要发源地之一，在全国发展大局中具有重要地位。潍坊是山东省农业大市，是农业产业化的发源地，是我国重要的农产品生产、加工、出口基地和北方农产品流通交易中心。改革开放以来，潍坊探索形成了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化经营等经验。2018年，习近平总书记在全国“两会”期间到山东代表团参加审议和视察山东时两次讲到，“改革开放以来，山东创造了不少农村改革发展经验，贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊，形成了‘诸城模式’‘潍坊模式’‘寿光模式’”。“三个模式”曾在促进山东省和潍坊市农业农村发展历史上发挥了重要作用。在实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的新时代背景下，如何进一步创新提升潍坊“三个模式”，成为新时代潍坊面临的重大课题。近年来，潍坊市委市政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻中央决策部署，落实省委工作安排，积极探索创新提升“三个模式”，推动“三农”工作取得新成效，为打造乡村振兴齐鲁样板、实现农业农村现代化提供了新经验。

研究潍坊市创新提升“三个模式”、实施乡村振兴战略的探索实践，对于各地全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要的理论指导意义和现实借鉴意义。中国农业科学院战略研究中心对潍坊创新提升“三个模式”的实践进行了全面深入的调查和研究，完成了《潍坊市创新提升“三个模式”打造乡村振兴齐鲁样板先行区实践报告》（以下简称《实践报告》）。

《实践报告》系统梳理了“三个模式”的演进历程和本质内涵，认为“三个模式”的核心是农业产业化。“三个模式”的具体内容虽然有所区别，但其本质是推动农业生产要素更大范围、更高层次的优化配置，发展方向是提高农业产业化水平、推动农业高质量发展，关键是坚持问题导向、大胆改革创新，归根结底就是解放生产力、发展生产力。

《实践报告》从潍坊“五个创新提升”、诸城“三区”共建共享、寿光“三全三融”三个方面总结了新时代创新提升“三个模式”的探索实践，认为新时代创新提升“三个模式”在解决的主要问题上、在产业发展方式上、在路径选择上和在组织推进上都有新的内涵特征，核心经验是创新农业产业化的内涵和形态、尊重群众和基层的首创精神、实现有效市场与有为政府的有机结合、践行包容性增长理念实现共同富裕和促进产城、产村、产业融合发展。最后，《实践报告》在分析了潍坊面临的机遇和挑战的基础上，建议未来为实现“十四五”乃至二〇三五远景目标，创新提升“三个模式”目标定位为打造乡村振兴齐鲁样板先行区，率先实现农业农村现代化，进一步打响“全国乡村振兴看山东、山东乡村振兴看潍坊”品牌。报告提出创新提升“三个模式”的下一步工作应将坚持以产业振兴带动乡村全面振兴、坚持以创新驱动标准引领加速农业现代化进程、坚持以深化改革释放发展新动能、坚持以扩大开放提升发展层次、坚持以乡村建设行动打造美丽宜居家园、坚持以党建引领促进乡村善治、坚持共同富裕增进农民福祉等作为主要推进路径。

《实践报告》是中国农业科学院战略研究中心坚持“四个面向”，建设国家高端农业智库，组织研究团队推出的重要研究成果之一。报告的调研得到潍坊市委市政府、中国农业科学院、中国农业科学院农业经济与发展研究所等单位的大力协助和支持，在此表示由衷的感谢。

由于时间关系，报告中可能还存在纰漏之处。敬请广大读者批评指正。

编著者

2021年4月